Бюллетень ИЭА

		БЮЛЛЕТЕНЬ ПО ПРОБЛЕМАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
		КАК РОССИЯ ПОТЕРЯЛА ХХ-е СТОЛЕТИЕ
		В отличие от широко распространённых заблуждений в России в 1992-99 гг. не проводилось либеральной экономической политики. Не было ни либерализма, ни монетаризма, ни “шоковой терапии”. Действия всех российских правительств в последние семь лет наиболее точно описываются понятием “популистская социалистическая политика”. По своей сути она мало чем отличалась от политики, проводившейся советскими правительствами в 1985-91 гг. Наиболее существенное отличие “ельцинского” периода в истории нашей страны от “горбачевского” заключалось не в характере политики — она осталась во многом той же самой, а в характере российской экономики — плановая экономика в начале 1992 г. уступила место рыночной. Именно в этом заключается главная причина продолжающегося экономического кризиса. В то время как экономика страны радикально изменилась, проводимая экономическая политика осталась по существу прежней — популистской. С учетом последнего семилетия социалистическая экономическая политика проводится в России в течение уже почти столетия. Ее проводили и царские правительства во время первой мировой войны, и Временное правительство в 1917г., и советские правительства в 1918-1991 гг., и правительства независимой России в 1992.99гг. Модели социалистической экономической политики менялись: на смену патерналистской модели приходила популистская, на смену популистской — патерналисткая. Но сама социалистическая политика проводится в течение вот уже 85 лет и продолжается по сей день.


		Россия на карте мира в 1998 году

		Социалистическая экономическая политика нанесла непоправимый ущерб нашей стране. Она превратила экономического гиганта, каким Россия была в начале века, в экономического карлика, едва различимого на карте мира. Удельный вес России в современных границах в населении мира сократился более чем вдвое — с 5,3% в 1913 г. до 2,5% в 1998г., а в производимом валовом внутреннем продукте — почти втрое — с 5,1% в 1913 г. до 1,6% в 1998 гПо населению — 2,5% Доля России в мировой поверхности суши более чем в пять раз превышает долю России в мировом населении и более чем в 8 раз — долю России в мировом ВВП, рассчитанном по паритетам покупательной способности валют, более чем в 14 раз — долю России в мировом ВВП, рассчитанном по рыночным курсам национальных валют. Мировая история свидетельствует, что такие диспропорции невозможно сохранить в течение длительного времени. При сохранении тенденций деградации демографического и экономического потенциалов страны рано или поздно наступает “корректировка” таких диспропорций, — как правило, за счет территории.	По территории —13,0%
			По населению — 2,5%
			По ВВП (измеренному по паритетам покупательной способности) — 1,6%
			По ВВП (измеренному по валютному курсу) — 0,9%

		За прошедшие 85 лет радикально изменилось место России в мире по уровню экономического развития. По производству ВВП на душу населения в 1913 г. Россия отставала от США в 3,5 раза, в 1998 г. — уже почти в 7 раз. По уровню экономического развития в 1913 г. Россия занимала 24-е место в мире, в 1998 г. — уже 104-е место. При продолжении в России социалистической экономической политики (популистской или патерналистской) к 2010г. по производству ВВП на душу населения Россия может опуститься на 120-е место в мире.
		МОЖЕТ ЛИ РОССИЯ ЗАПЛАТИТЬ ПО ВНЕШНЕМУ ДОЛГУ В 1999 ГОДУ?
		В качестве основной причины, заставляющей российское правительство вести переговоры с МВФ и добиваться предоставления новых кредитов, называется невозможность обслуживания Россией существующего внешнего долга. По графику в 1999 г. Россия должна заплатить своим кредиторам в качестве процентов и основного долга 17,5 млрд дол. В бюджет включена сумма в размере 9,5 млрд дол. Действительно ли Россия не может заплатить всю причитающуюся сумму? Способность страны осуществлять платежи по внешнему долгу определяется по трем основным показателям: • отношение платежей по внешнему долгу к ВВП; • отношение платежей по внешнему долгу к экспорту; • отношение платежей по внешнему долгу к совокупным государственным расходам. Если все эти значения для России выходят за пределы фактических величин в странах с максимальным уровнем платежей, то тогда действительно бремя внешней задолженности слишком велико. Если же эти значения в России находятся в пределах обычных показателей, то тогда кредиторы и общественность сознательно вводятся в заблуждение. Каково реальное бремя платежей по внешнему долгу в России? Согласно прогнозу ожидаемые величины в России в 1999 г.: • ВВП — 182 млрд дол., • экспорта — 75 млрд дол., • государственных расходов — 73 млрд дол. Исходя из этого внешние обязательства страны в размере 17,5 млрд дол. составляют: • 9,6% ВВП • 23,3% экспорта, • 24,0% совокупных государственных расходов. В случае даже полного осуществления платежей Россия будет намного отставать от стран с действительно тяжелым бременем внешнего долга. Таким образом, так называемая невозможность осуществлять платежи по внешнему долгу не подтверждается международными сопоставлениями. Она отражает лишь нежелание властей проводить ответственную экономическую политику.